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中共中央組織部關於改進推動高質量發展的政績考核的通知

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  為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的組織路線,引導各級領導幹部牢固樹立正確政績觀,堅定貫徹新發展理念,推動經濟社會高質量發展,按照黨中央、國務院關於推動高質量發展的意見要求,根據《黨政領導幹部考核工作條例》,經中央領導同志同意,現就改進地方黨政領導班子和領導幹部推動高質量發展的政績考核有關問題通知如下。

  一、引導領導幹部以推動高質量發展工作實績踐行“兩個維護”。堅持新發展理念、推動高質量發展,是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大戰略部署,是關係我國發展全局的一場深刻變革。要充分發揮政績考核指揮棒作用,把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,貫徹新發展理念、推動高質量發展的實際表現和工作實績,作為評價領導班子和領導幹部政績的基本依據,作為檢驗是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要尺度。督促激勵領導幹部從政治高度深刻理解政績內涵,對國之大者做到心中有數,牢記初心使命,把握髮展規律,不斷提高貫徹新發展理念能力和水平,提高制度執行力和治理能力,在推動高質量發展中扛重活、打硬仗,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

  二、聚焦推動高質量發展優化政績考核內容指標。高質量發展綜合績效評價是地方各級黨政領導班子和領導幹部政績考核的重要組成部分,要對應創新、協調、綠色、開放、共享發展要求,精準設置關鍵性、引領性指標,實行分級分類考核,引導領導班子和領導幹部抓重點破難題、補短板鍛長板。對地方黨委和政府領導班子,要體現不同區域特點,突出考核深化供給側結構性改革,推動構建新發展格局,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,打好重點任務攻堅戰等的實際成效。對地方黨政工作部門領導班子,要依據部門職能職責,突出考核服務高質量發展特別是深化“放管服”改革、優化營商環境、提供優質公共服務等的實際成效。要把領導班子承擔的考核指標分解到班子成員,對不同崗位職責的領導幹部,結合任務分工精準設置考核重點。對抓黨建工作的考核,要與推動高質量發展的政績考核有機結合起來。

  三、把人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感作為評判領導幹部推動高質量發展政績的重要標準。引導領導幹部踐行以人民為中心的發展思想,用心用情用力解決羣眾關切的實際問題,不搞“形象工程”、“政績工程”。注重考核民生保障目標任務完成情況,推動領導幹部把人民安危冷暖、安居樂業放在心上,把為民造福作為最重要的政績。當前和今後一段時期,要突出對做好重點羣體就業工作、完成剩餘貧困人口脱貧任務、完善重大疫情防控救治體系和公共衞生體系建設等情況的考核。增強政績考核羣眾參與度,注重分析羣眾主觀感受指標,用好政務服務“好差評”、社會公眾生態環境滿意度調查、基本公共服務滿意度調查結果,廣泛聽取有一定知情度關聯度服務對象的意見,在政績考核中充分反映羣眾感受、體現羣眾評價。

  四、綜合運用多種方式考準考實領導幹部推動高質量發展政績。堅持定性與定量相結合,考人與考事相結合,以年度考核、任期考核為重點,用好平時考核、專項考核等方式,運用政府督查、巡視巡察、審計、信訪等成果,注重深入工作一線實地查核,多種考核情況相互補充印證。年度考核中對黨政領導班子和領導幹部工作實績的評價,主要依據高質量發展年度綜合績效評價。平時考核要注重吸收運用高質量發展綜合績效評價監測數據。圍繞推進落實高質量發展重大任務、解決推動高質量發展中的重點問題,必要時可對相關領導班子和領導幹部開展專項考核。平時考核、專項考核結果要在年度考核中賦予一定的權重。任期考核要突出完成屆期或任期高質量發展目標情況的考核。領導班子年度考核等次評定要體現高質量發展年度綜合績效評價結果,優秀等次一般應從推動高質量發展政績突出的地區和部門中產生,領導幹部優秀等次比例也相應傾斜。領導幹部年度考核等次評定要依據崗位職責,體現本人分工負責的高質量發展相關指標推進完成情況,防止吃政績“大鍋飯”。建立運用幹部考核數據管理系統,注重採用高質量發展綜合績效評價結果等數據,加強綜合分析研判。

  五、以獎懲分明、獎優罰劣激勵領導幹部擔當作為、推動發展。強化考核結果運用,鼓勵先進、鞭策落後,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。對在推動高質量發展中有作為、有成績、有貢獻的領導班子和領導幹部,按照有關規定嘉獎、記功、授予稱號,給予物質獎勵。考核優秀、政績突出的領導幹部,同等條件下優先使用或者優先晉升職級。對推動高質量發展不擔當不作為的領導班子和領導幹部,依規依紀給予批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉、組織調整或者組織處理。在年度考核結果反饋中,要注重向領導班子和領導幹部反饋貫徹新發展理念、推動高質量發展取得的成效和存在的不足,促其不斷改進提升。落實“三個區分開來”要求,正確把握幹部在推動高質量發展中出現失誤錯誤的性質和影響,完善容錯糾錯機制。針對領導班子和領導幹部在推動高質量發展中反映的不足,強化教育培訓,補齊能力素質短板。

  六、加強推動高質量發展的政績考核工作組織協調。充分發揮黨組織的領導把關作用,嚴格按照幹部管理權限,加強對地區、單位考核和領導班子、領導幹部政績考核的統籌安排,增強綜合考核效應。強化組織部門主責主業意識,加強與相關職能部門的協同配合,做好高質量發展綜合績效評價與領導班子和領導幹部政績考核的工作銜接,力求簡便高效,力戒形式主義。推動用高質量發展綜合績效評價整合歸併相關業務考核,努力做到多考合一,防止多頭考核,切實減輕幹部“迎考”負擔。探索務實管用、靈活便捷的平時考核、專項考核辦法,把考準考實幹部政績與加強領導班子和領導幹部日常管理、推進落實高質量發展工作任務更好結合起來。

  各地區各單位組織人事部門要按照本通知精神,圍繞推動高質量發展目標任務,結合實際認真抓好貫徹落實。工作中的重要情況和意見建議,請及時報告中央組織部。

中共中央組織部

2020年10月24日

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  中組部印發《關於改進推動高質量發展的政績考核的通知》

  人民日報評論員:鮮明確立推動高質量發展的政績考核導向

發佈時間:2020年11月05日 12:31 來源:晉越 編輯:靳建朋 打印

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